苏轼《御试制科策》：不取灵武则无以通西域；西域不通则契丹之强未有艾也。

苏轼《御试制科策》：不取灵武则无以通西域；西域不通则契丹之强未有艾也。

说起苏轼他留给后人富厚的文学宝库但很少有人会知道苏轼在军事上也有一定的看法。

不外苏轼从未在西北为官其建议多数缺乏实践性。《御试制科策》是苏轼于宋仁宗嘉祐六年（1061年）到场制科考试时写的其时苏轼仅24岁。

对于西夏问题宋朝自庆历年间战败之后一直接纳努力防御的战略基础不会主动思量攻击西夏这种守势一直延续到治平年间夏毅宗李谅祚去世之后。苏轼虽凭此文拿下制举第三等为宋朝三百年间第一名但其文中计谋朝廷却并未采取。

惋惜苏轼在定州任知州仅不到十个月于绍圣元年（1094年）六月被贬为宁远军节度副使再次被至惠州（今广东惠州）。

今后苏轼心灰意冷无意政界。

北宋自中期开始京城禁军制度毛病重重其体现在：1.军费不停增加；2.禁军骄横成风只会欺压黎民；3.士兵缺乏训练战斗力不停下降。欧阳修曾上书朝廷指出：卫兵入宿不矜持被而使人持之；禁兵给粮不自荷而雇人荷之。

其骄如此况肯冒辛苦以战斗乎。”即军队事务士兵居然会雇佣别人去做都懒成这样了又如何肯在战场上用命力战呢？

根据宋朝的军制士兵要到60岁才气退役这种制度直接的结果是导致军队冗兵且老弱太多吃空饷情况严重战斗力显着不足。冗兵带来的结果是冗费苏轼曾指出：“今天下之兵 不耕聚于京畿三辅者 以数十万计  皆仰给于县官”。

面临这种情况苏轼曾主张对士兵的年事加以限制即士兵的年龄应该在20岁到40岁之间到了40岁以后应应当退役且从事生产。

《东坡全集策别》：自二十以上至于衰老不外四十余年之间勇锐强力之气足以犯坚冒刃者不外二十余年。

关于兵员的增补苏轼曾提出“兵出于农”的做法即让黎民每家发兵丁战时为兵闲时还农。同时可实施定期兵制即黎民自愿投军的30岁以下均可以收投军十年后去除兵籍允许回乡耕作这样做一则可保持军队战力二则可去除军队冗兵。

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苏轼为官期间宋朝与西夏矛盾重重曾多次发生征战。对此苏轼的意见是要坚决抵御外敌宋军应主行动战被动防御非宋所长进攻时应以绝对的军力优势制胜防守时应分兵骚扰敌方。

苏轼同时强调权谋在军事中的重要性并建议接纳远交近攻的战略占领西夏灵武县买通西域结好西域国家配合敷衍西夏。